专业IT科技资讯平台,关注科技、手机、电脑、智能硬件、电脑知识!
当前位置:信息发布网 > 探索 > 自然探索 >

解码扶贫攻坚的“深圳探索”

导读:

原标题:解码扶贫攻坚的“深圳探索”

解码扶贫攻坚的“深圳探索”

原标题:解码扶贫攻坚的“深圳探索”

解码扶贫攻坚的“深圳探索”

  招商局集团参与运营管理的喀什综合保税区是新疆第二个、南疆首个综保区。 农家行 摄

解码扶贫攻坚的“深圳探索”

  仅仅两年,喀什人努尔古丽·艾尼瓦尔的生活发生大变化。从前是农村妇女的她,如今成为美丽奥公司一位月薪3000元的“上班族”。“在家乡就业,让我们一家人的日子越过越红火,这是党和政府对我们的关怀。”

  新疆喀什深圳产业园内,随着522家企业入驻,1.3万名和努尔古丽一样的员工在此就业,其中近半数从贫困家庭走向劳动一线。在他们周围,深圳援建喀什深圳产业园、深圳城、喀什大学、喀什综合保税区、深喀科技创新中心在数年内拔地而起,被当地群众亲切地称为深圳援疆“五朵金花”。

  “喀什地标”深圳造,是精准扶贫工作的缩影。脱贫攻坚是一项历史性工程,是中国共产党对人民作出的庄严承诺。多年来,深圳以“感恩改革开放,回报全国人民”的政治责任和使命担当开展对口支援和精准扶贫工作。截止目前,深圳扶贫协作和合作交流地区涉及全国10省(自治区、直辖市),受援地总面积约19.5万平方公里,今年预算投入帮扶资金49.2亿元。

  数据显示,上述受援地总面积约相当于深圳的97倍,平均1位扶贫人员已经与受援地共同帮助322人脱贫。多年来,深圳从受援地需求出发,精准推动当地脱贫攻坚、经济社会发展和民生改善,同时尽己所能,输出产业特色、创新模式和共建共享生态。改革开放以来形成的“深圳质量”“深圳机制”“深圳生态”深度融入扶贫工作,探索出一条“短期见成效、长期可持续”的高质量扶贫样本。

  深圳质量改变受援地面貌:每7.8平方公里就有1位深圳培训的干部

  走进广西百色市德保县政务服务中心,递交材料,申领公章,整个流程不过十几分钟。浩元铭公司财务员黄翠团对服务效率啧啧称赞:“这里办事比省城都快!”

  对于这个广西西南的国家级贫困县来说,这样的评价来之不易。变化从德保和深圳南山区结对帮扶开始。深圳创新强区将自身经验倾囊相授,对标“深圳标准”为当地打造政务服务体系,培养人才队伍。“我们的平均办事效率提升57.9%,‘互联网+政务服务’智慧扶贫体系,成为德保脱贫攻坚的强力‘助推器’。”德保县委书记石永超说。

  从1990年开始,深圳先后与全国16个省(自治区、直辖市)105个县(市、区)开展帮扶与合作,十八大以来深圳累计投入财政帮扶资金超300亿元。

  目前深圳扶贫协作和合作交流地区涉及全国10个省(自治区、直辖市),今年预计安排帮扶资金49.2亿元。上述受援地总面积约19.5万平方公里,总面积相当于97个深圳。多年来,深圳培训干部人才约2.5万人次,平均 7.8平方公里就有1位深圳培训的当地干部。深圳选派挂职干部和支医支教人员约3400人次,目前已脱贫116 万人,平均1位扶贫人员与受援地一起帮助322人脱贫。

  观察人士认为,深圳将市场化、专业化、创新发展的特区精神和特区理念用于扶贫工作。“在同样的投入下,扶贫质量、成效凸显,扶贫项目的针对性、造血能力、可持续性更强。”

  在新疆塔什库尔干县,“帮扶一个县就是帮扶一个民族”的扶贫担当正在践行。在这片平均4000米海拔的高原上,塔吉克族人生活于此,以前因地震雪崩等自然灾害频发,这里被生物学家称为“生命禁区”,贫困人口达到1.6万人,超总人口三分之一。

  深圳福田区联合深圳能源集团,利用塔县日照充沛的优势,为当地建起全疆首个集中光伏发电站——深能福塔喀什塔什库尔干20兆瓦光伏发电项目。未来三年设备的年平均利用小时是1700小时,从今年到2021年预计可以实现销售收入6500多万元。项目产生收益将全部用于塔县精准扶贫工作,并持续20年。结合一系列民生工程,让塔县人民的生活水平发生巨大变化。

  综合开发研究院(中国·深圳)常务副院长郭万达认为,为对口帮扶的贫困地区、贫困人口雪中送炭,是深圳义不容辞的责任与神圣光荣的使命。“除了在人财物方面给予帮扶之外,更重要的是探索形成可复制可推广的制度创新成果。”

  广东深汕合作区内一派忙碌建设的景象,这片广阔的革命老区从原来海丰县底子十分薄弱的农业镇,发展成为一个产业初具规模、城市配套持续提升的滨海智慧新城。去年12月,作为我国首个特别合作区,深圳市深汕特别合作区揭牌成立,开启了深圳第“10+1”区发展新模式。如今这里常住人口已达15万人,已供地产业项目76个,其中69个来自深圳,投资达1200亿元。

  深汕特别合作区党工委书记产耀东认为,我国扶贫事业经历了给钱给物、扶贫双到、产业转移园、精准扶贫精准脱贫到合作建设一座城市的五个阶段。“深汕合作区正在探索扶贫5.0模式,助力区域跨越式发展。”

  深圳机制引领全方位扶贫:人才容错机制为创新“撑腰”

  理念和机制引领是扶贫工作高质量推进的根基。一直以来,深圳把对口支援作为一项重大政治任务抓好抓实,主要市领导率队调研,深入一线谋划指导。今年是扶贫攻坚的关键年,深圳建立周例会制度,贯彻落实市委、市政府关于对口支援的决策部署,及时协调解决工作中的困难和问题,研究推进重点工作。

  立足长远,规划先行。去年深圳市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018—2020年)》,对携手对口地区打好打赢脱贫攻坚战作出全面部署。方案提出清晰目标:在2020年协助对口21.28万户、94.71万贫困人口实现脱贫。

  以河源、汕尾为例,上述方案仅针对产业扶贫就细化为发展特色优势产业、完善产销对接机制、规范发展资产收益、多渠道开发就业四方面任务,并落实到责任主体,确保贫困村实现“两不愁三保障”。

  同时,深圳针对扶贫资金管理、人才建设等关键环节精准实策。例如,出台《深圳市对口支援专项资金管理办法(试行)》,确保提高财政资金的使用效益,“谁请款谁监督、谁使用谁负责”的原则深入人心。深圳还印发《关于开展“深企帮千村”行动打赢精准脱贫攻坚战建设生态宜居美丽乡村的实施意见》,引入市场化机制,引导社会力量投入脱贫攻坚和乡村振兴。